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后疫情时代经济复苏 需要凝聚全球力量

2020-05-21 06:45:24  

一场突如其来的新冠肺炎疫情在今年初席卷全球。美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示,截至北京时间5月20日10时,全球累计确诊新冠肺炎病例4881619例,累计死亡322457例。值得注意的是,这场疫情对于全球的影响早已超越了公共卫生突发事件的范围,波及至社会经济的各个方面。伴随病毒而来的,是全球股市暴跌和资本流动的剧烈波动。疫情的蔓延在今年一季度扰乱了全球供应链,迫使跨国公司关闭工厂,全球贸易受到打击。封锁和旅行限制阻碍了人们的行动,商业信心和日常生活都发生了变化,失业率和收入不平等正在加剧。

国际货币基金组织(IMF)4月发布的《2020世界经济展望报告》预计,受新冠肺炎疫情影响,今年全球经济将萎缩3%,衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑,是上世纪30年代大萧条以来最糟糕的经济衰退。具体而言,2020年,发达经济体经济将萎缩6.1%,新兴市场和发展中经济体经济将萎缩1%,其中美国经济将萎缩5.9%,欧元区经济将萎缩7.5%,日本经济将萎缩5.2%。报告进一步预测,如果疫情在2021年还不能获得有效遏制,2021年全球GDP将比基准情景预测低约8%。

从IMF发布的《世界经济展望报告》中可以清晰地看到,相比新兴市场和发展中经济体,疫情对发达经济体的影响更大。欧美发达国家成为了此次疫情的“震中”,部分原因在于经济相对发达国家的国际化程度更高,人员流动性通常较大,可能容易造成疫情感染和扩散。同时,产业结构失衡、服务业占比巨大,也使得这些国家在面对疫情带来的封锁措施时承受了较大风险,这主要表现在全球产业链供应链上。

随着全球化的推进,产业价值链分工不断细化,且产业和中间品在国别之间的转移也日趋明显。在目前的全球产业链中,美国、欧盟、英国是以服务业为主要输出的经济体;中国、日本、德国意大利是以中高端制造业为主要输出的经济体;而其他国家则总体以上游产品为主要输出标的。但疫情强行切断了全球产业链的正常运行,发达经济体为了保障本国的供应链能够更加安全,在面对重大灾难时能够自给自足,在疫情期间推出政策鼓励制造业回流。此外,受疫情蔓延影响,多国增设贸易壁垒,对食品和药物供应施加出口限制。全球经济和国际贸易可能面临自大萧条以来最严重衰退。

但事实上,为了规避类似疫情风险而进行产业链的全部回迁显然是低效率且不现实的。而在全球抗疫的关键阶段设置壁垒、阻断贸易往来更是舍本逐末。诚然,全球化带来了一些问题,但民粹主义不是解决方案,发展中的问题要靠发展来解决。市场经济追求更高效率的规律仍然在发挥作用,寻求更大规模、更自由的货物、服务、人员、资金、数据流动的原动力依然存在。坚持全球化道路,坚持多边合作,这才是全球抗击疫情蔓延的关键,也是后新冠时代全球经济早日复苏的关键。

联合国大会于4月2日通过的一项决议呼吁“加强国际合作以遏制、减轻和战胜”新冠病毒。决议认为,新冠病毒“对社会和经济以及全球旅行和商业造成严重破坏,对人民生计造成毁灭性影响”,并强调“最贫穷和最脆弱的人受到的打击最大”,必须予以帮助。而各国际组织也在积极响应这一倡议。自新冠肺炎疫情暴发以来,IMF已向56个国家提供约210亿美元的紧急融资,并将尽快就另外47项申请作出决定。IMF总裁格奥尔基耶娃表示,该组织还可能提供赠款,帮助最贫穷国家在年底前向IMF偿债。

二十国集团(G20)也在3月30日举行应对新冠肺炎特别视频会议。会议召开后,G20一致同意向全球经济注入5万亿美元,并指出由于非洲国家的卫生系统和经济应对能力较差,非洲面临着“严重风险”。本月14日,G20举行第二次贸易部长特别会议,通过部长声明,批准了《G20应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动》,就加强贸易投资领域协调合作、维护多边贸易体制、维护市场开放、支持发展中国家和最不发达国家等达成了积极共识。集体行动包括长期和短期两方面举措,涵盖贸易规制、贸易便利化、透明度、物流网络、中小微企业、多边贸易体制、全球供应链、国际投资等8个领域,共38条具体行动,全面而富有针对性地提出了G20应对疫情、支持全球贸易投资的行动方案。

“让我们携起手来,共同佑护各国人民生命和健康,共同佑护人类共同的地球家园,共同构建人类卫生健康共同体。”北京时间5月18日晚,在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上,中国国家主席习近平发出这样的呼吁。正如习主席所说,团结合作是战胜疫情最有力的武器,而后新冠时代的经济复苏更需要凝聚全球力量。

(责任编辑:季丽亚 HN003)
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